Αιχμές για τις διαδοχικές συμβάσεις με ιδιώτες αναδόχους, με προϋπολογισμούς εκατομμυρίων ευρώ, διατυπώνουν οι Τομείς Ψηφιακής Πολιτικής και Εργασίας της ΕΛ.Α.Σ., ζητώντας ολοκληρωμένο σχέδιο στελέχωσης του Κτηματολογίου
Την επιλογή της κυβέρνησης να καλύπτει ανάγκες του Ελληνικού Κτηματολογίου μέσω διαδοχικών εργολαβιών, αντί για τη μόνιμη ενίσχυση του προσωπικού, επικρίνουν οι Τομείς Ψηφιακής Πολιτικής και Εργασίας της ΕΛ.Α.Σ., θέτοντας ζητήματα κόστους, αξιοκρατίας και διαφάνειας.
Όπως αναφέρουν, την ώρα που πολίτες και επαγγελματίες αντιμετωπίζουν εκκρεμότητες, καθυστερήσεις και γραφειοκρατία στις υπηρεσίες του Κτηματολογίου, η υποστελέχωση εξακολουθεί να αντιμετωπίζεται με συμβάσεις περιορισμένης διάρκειας με ιδιώτες αναδόχους.
Συμβάσεις εκατομμυρίων ευρώ για διοικητική υποστήριξη
Σύμφωνα με την ανακοίνωση, στις 7 Αυγούστου οι δύο Τομείς είχαν αναδείξει το ζήτημα διακήρυξης του Ελληνικού Κτηματολογίου για την ανάθεση υπηρεσιών διοικητικής υποστήριξης σε ιδιώτη, με 150 εργαζομένους για διάστημα 12 μηνών και προϋπολογισμό που μπορούσε να φτάσει τα 7,07 εκατ. ευρώ, μαζί με την προβλεπόμενη προαίρεση.
Όπως επισημαίνουν, η σχετική σύμβαση με τον ανάδοχο υπογράφηκε την 1η Οκτωβρίου 2026.
Στη συνέχεια, στις 20 Οκτωβρίου δημοσιεύθηκε νέα διακήρυξη για το έργο «Ψηφιακός Συμπαραστάτης των χρηστών ψηφιακών υπηρεσιών του Ελληνικού Κτηματολογίου», με συνολικό προϋπολογισμό 3,74 εκατ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Το έργο χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ και εθνικούς πόρους.
Η νέα σύμβαση προβλέπει, μεταξύ άλλων, την απασχόληση 45 εργαζομένων για 22 μήνες, δηλαδή συνολικά 990 ανθρωπομήνες εργασίας. Σύμφωνα με την ανακοίνωση, οι εργαζόμενοι θα επιλεγούν και θα απασχοληθούν από ιδιώτη ανάδοχο, παρέχοντας καθημερινά υπηρεσίες μέσα στα Κτηματολογικά Γραφεία και τα Υποκαταστήματα, με βάση το ωράριο λειτουργίας τους.
Αναφορές και σε προηγούμενες εργολαβίες
Οι Τομείς Ψηφιακής Πολιτικής και Εργασίας της ΕΛ.Α.Σ. υποστηρίζουν ότι η πρακτική των εξωτερικών αναθέσεων έχει επαναληφθεί και στο παρελθόν.
Όπως αναφέρουν, το 2025 είχαν προηγηθεί δύο συμβάσεις διοικητικής υποστήριξης που αφορούσαν συνολικά 140 εργαζομένους, με συμβατικό τίμημα περίπου 3,71 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ.
Κατά την ανακοίνωση, οι διαδοχικές συμβάσεις περιορισμένης διάρκειας δεν αντιμετωπίζουν με μόνιμο τρόπο τις ανάγκες στελέχωσης του δημόσιου φορέα, αλλά συντηρούν την εξάρτησή του από ιδιωτικές επιχειρήσεις.
Παράλληλα, τίθεται ζήτημα οικονομικής σκοπιμότητας, καθώς το κόστος των εργολαβιών περιλαμβάνει, πέρα από τις δαπάνες εργασίας, έξοδα διοίκησης, λειτουργίας και αμοιβής των αναδόχων. Οι συντάκτες της ανακοίνωσης επισημαίνουν ότι, όπως υποστηρίζουν, δεν έχει τεκμηριωθεί δημόσια η οικονομική σύγκριση ανάμεσα στις εξωτερικές αναθέσεις και την απευθείας στελέχωση του Κτηματολογίου.
Ζητήματα αξιοκρατίας και δημόσιου ελέγχου
Στην ανακοίνωση τίθεται και θεσμικό ζήτημα σχετικά με τον τρόπο επιλογής των εργαζομένων. Όπως υποστηρίζουν οι δύο Τομείς, το προσωπικό επιλέγεται από ιδιωτικές επιχειρήσεις, εκτός των διαδικασιών πρόσληψης του ΑΣΕΠ, παρότι παρέχει καθημερινά υπηρεσίες σε δημόσιες δομές.
Κατά την άποψή τους, το μοντέλο αυτό δεν υπόκειται στις ίδιες εγγυήσεις διαφάνειας, αξιοκρατίας και δημόσιου ελέγχου που διέπουν τις διαδικασίες δημόσιων προσλήψεων.
Οι Τομείς Ψηφιακής Πολιτικής και Εργασίας καλούν την κυβέρνηση και τη διοίκηση του Ελληνικού Κτηματολογίου να απαντήσουν σε τέσσερα βασικά ερωτήματα:
- Πότε θα παρουσιαστεί ολοκληρωμένο, πολυετές σχέδιο στελέχωσης, βάσει των πραγματικών αναγκών των Κτηματολογικών Γραφείων και Υποκαταστημάτων;
- Έχει πραγματοποιηθεί συγκριτική αξιολόγηση του κόστους των εργολαβιών σε σχέση με την απευθείας στελέχωση και, εάν ναι, ποια είναι τα συμπεράσματα;
- Γιατί επιλέγεται η κάλυψη επαναλαμβανόμενων αναγκών μέσω ιδιωτών αναδόχων αντί της στελέχωσης με τις εγγυήσεις διαφάνειας και αξιοκρατίας των δημόσιων προσλήψεων;
- Ποια ήταν τα αποτελέσματα των προηγούμενων συμβάσεων και πώς διασφαλίζονται η συνέχεια των υπηρεσιών, η διατήρηση της τεχνογνωσίας και η ποιότητα εξυπηρέτησης των πολιτών, όταν το προσωπικό απασχολείται με συμβάσεις περιορισμένης διάρκειας;
«Το δημόσιο χρήμα πρέπει να ενισχύει τις δημόσιες υπηρεσίες»
Καταλήγοντας, οι Τομείς Ψηφιακής Πολιτικής και Εργασίας της ΕΛ.Α.Σ. υπογραμμίζουν ότι το Ελληνικό Κτηματολόγιο χρειάζεται επαρκές και σταθερό ανθρώπινο δυναμικό, αξιοκρατικές διαδικασίες στελέχωσης και σύγχρονες υποδομές.
«Το Ελληνικό Κτηματολόγιο χρειάζεται επαρκές και σταθερό ανθρώπινο δυναμικό, αξιοκρατικές διαδικασίες στελέχωσης και σύγχρονες υποδομές. Δεν μπορεί να λειτουργεί με ορίζοντα την επόμενη εργολαβία», αναφέρουν χαρακτηριστικά.
Παράλληλα, ζητούν να σταματήσει η πολιτική των διαδοχικών εξωτερικών αναθέσεων, υποστηρίζοντας ότι οι δημόσιοι πόροι πρέπει να κατευθύνονται στην ενίσχυση των δημόσιων υπηρεσιών και στην ουσιαστική εξυπηρέτηση των πολιτών.